编者按：铜川市中级法院被省高级法院评为“2018年度执法办案考核优秀单位”。市委常委、市委政法委书记李志强对此作出批示：“向中院表示祝贺！这是全市法院深入开展‘五比五看’业务竞赛活动，积极推进司改各项工作，全面落实从优待警各项要求的结果，更是‘五化’工作机制在全市法院系统执法办案工作中具体落实的结果。”现将市中级法院争创全省执法办案优秀单位的做法予以刊发，请各区县、市级政法各单位学习借鉴。
                                   “五化”机制助推审判质效跨越提升

                                铜川中院被评为“2018年度执法办案考核优秀单位”

2017年以来，铜川市中级法院坚持以“五化”机制（工作项目化、任务数字化、落实责任化、督查常态化、考核制度化）为抓手，面对全市法院发改率高、质效评估排名落后的被动局面，紧紧抓住提升案件审判质效这个关键点，补齐短板、加固底板、校正“落差”、纠正“偏差”，经过两年的持续用力，全市法院审判执行质效考核从全省法院末位跃居至第一位，被省高级法院评为“2018年度执法办案考核优秀单位”。

一是搭平台，对标对表。及时启动了“五比五看”审判质效业务竞赛活动（比办案质量，看发回改判率；比办案效率，看均衡结案度；比办案效果，看服判息诉率；比文书制作，看文书规范性；比司法作风，看当事人满意率），将5大类18项质效指标全部纳入考核评价体系，推动法官干警比学赶超。持续开展发改案件点评剖析活动，出台《关于规范发回重审、改判、再审案件的规定》等制度机制，落实员额法官庭审评查全覆盖制度，扎实开展长期未结案件清理活动，夯实员额法官包抓化解信访案件责任，不断“减存量，化增量，提质量、增效果”。二是推改革，守正创新。在首批和第二批员额法官遴选工作结束后，铜川中院分别按照“1+1+1”和“3+2+3”模式在全省率先完成团队组建和优化工作，各基层法院按照专业团队和综合团队有机兼容模式完成团队组建，审判资源得以盘活用足。严格落实入额院长、副院长办案制，入额院长、副院长结案数连续两年达到诉讼案件结案量的10%以上。全面深化繁简分流机制改革，全市基层法院民事速裁程序适用率达到23.95%。按期完成聘用制书记员管理体制改革，在全省率先完成聘用制司法警察管理体制改革，全市法院从在岗人员中重新聘用书记员和司法警察143名、面向社会聘用94名，业务庭和行政部门辅助人员得到全面补充，业务部门奋力攻坚，行政部门全力保障，“大审判管理”机制越筑越实。三是抓管理，严管厚爱。市中院制定《规范院、庭长审判管理权、审判监督权实施办法（试行）》，探索建立院庭长“静默式”列席案件合议和“四类案件”分类监管机制，有力推进了“放权不放任，监督不缺位”。建立员额法官、审判辅助、司法行政三类人员权力清单、责任清单和负面清单，以制度定岗明权，以制度追责问责。落实重点发改案件责任倒查机制，市中院纪检组约谈办案法官70余人次。市中院于2018年一次性解决了33名干警的职级待遇问题，法官干警干事创业、担当作为的潜能充分涌流，为审判质效稳步提升注入了源源动力。